为了加强城市管网建设管理，规范好地下、地上的管网建设秩序，保障城市管网规划的有效实施，根据《城市道路管理条例》的规定，就强化我市城区管网建设项目审批提出如下管理意见：

　　一、凡是在抚州市市城区规划区域内，依付于城市道路、桥梁、涵洞建设的地下、地上弱电、强电、供水管道、杆、线等管网设施建设，必须依法报经抚州市城市管理局审批。

　　二、新建、改建、扩建的城市道路，在五年内不准开挖埋设、架设各类管线，确因建设需要，应经市政府批准后方可施工。

　　三、经批准建设的管网，施工前必须经市政管理人员依照城市道路设计图所确定的管线位置，进行实地放线埋设、架设，未经放线，任何单位或个人不得擅自施工、改变管线设计位置。

　　四、地下弱电管网的敷设，要严格执行城市道路管线设计要求，进行同沟共井建设，节约土地资源，提高土地综合利用率，实行资源共享，任何单位和个人不得违反道路管线设计要求，单独埋设管线，增加投资成本，造成地下资源紧缺和路面反复开挖，影响市容环境。

　　五、凡是横跨城市道路的地下管道、管线，一律采用非开挖法，用顶管在下水道底板一米五以下穿越，保护路面不受破坏，任何单位或个人未经允许，不得擅自开挖车行道路面埋设管道、管线。

　　六、经批准建设的地下管道、管线、地上杆、线，建设单位应当在施工前，依法向市政管理部门缴纳城市道路挖掘修复费，凡是不依法足额缴纳城市道路挖掘修复费的，不得挖掘城市道路埋设管线和管道。

　　七、管网建设不得影响市容市貌，管线单位应当将老城区地上架设的空中杆、线随着地下管道的沟通及时拆除迁入地下，净化城市面貌；新建的城市道路一律不准架设空中通迅杆、线，影响市容环境。

　　八、地下弱电管网建设，应当遵守统一设计、统一施工、统一管理的原则，实行特许经营、市场化运作，引进资金实力雄厚、具有市政施工企业资质的客商进行统一投资建设，政府以地下空间无形资源入股经营，实行地下资源有偿使用。

　　九、管网单位应当依照城市总体规划，编制好本单位的管线专项规划设计图和建设计划，规划设计要留有发展空间，设计容量要求达到10－15年内不需开挖路面扩建容量。

　　十、市城区各管网单位应当在当年的12月15日前，向抚州市城市管理局申报来年的管线、管道建设项目计划及设计图纸，城市管理局根据各单位的申报计划，结合城市道路建设计划作出统筹安排同步建设，避免重复施工，反复挖掘。

　　十一、地下管网建设应当做到文明施工，建筑余土要及时清运，做到挖一段及时恢复一段（200米），再向前推进一段，任何施工单位不得擅自违规操作。

　　十二、未经批准擅自挖掘城市道路埋设管网的，城市管理局可依照《城市道路管理条例》的规定，处以2万元以下的罚款，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　十三、凡是未按城市道路管线、管道设计要求建设的，并且影响其他管网设施建设的管道、管线，应当依法拆除，由此造成的经济损失，由违规单位或个人承担。

　　十四、审批程序：

　　建设单位提交建设项目报告－－填写建设申请审批表－－市政管理人员实地勘察提出审批意见   审批－－缴纳城市道路挖掘修复费－－发城市道路挖掘许可证－－ 放线－－施工－－竣工验收。