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2020年全市“五型”政府建设重点工作任务进展情况表

发布日期:2020-07-11 09:35来源:市政府

附件


 

牵头单位

工作任务

主要内容

工作要求

责任机构

进展情况

下一步工作计划

各县(区)政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、市政府各部门

42.纵深推进 “五型”政府建设。

深入贯彻落实2020年省、市“五型”政府建设工作要点、《抚州市关于进一步纵深推进全市“五型”政府建设的实施意见》(抚府发〔2019〕18号)各项工作要求。

每半年向市“五型”办报送工作总结和工作计划。

各地各部门

“五型”办

一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,增强全体党员领导干部政治理论素养。

2020年,局党委率先垂范,带头通过集中学习、研讨交流、个人自学等方式加强政治理论学习,上半年开展了3次党委中心组政治理论集中学习,8次办公例会集中学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记视察江西重要讲话精神等近期重要讲话精神,以及其他党内法规、中央、省、市重要文件会议等精神。局属各党支部利用每月通过党员固定活动日组织了全体党员,对习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记近期重要讲话精神,《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及通报进行了学习。通过上述学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记视察江西重要讲话精神等近期重要讲话精神及时传达贯彻到每个党员、干部职工,进一步加强全局意识形态工作,增强全局党员领导干部的政治理论素养,结合城管执法工作实际予以贯彻落实。

二、开展“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,狠抓作风建设,推进从严治党。

1.围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动。5月31日,召开全局动员大会,对活动进行部署安排,全面推进,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,推动全市城市管理事业跨越式发展营造积极健康的工作氛围和风清气正的政治生态,结合我局工作实际以及当前创建国家卫生城市等重点工作存在的不足和短板,对标对表,找准自身“好人主义”的表现,深入分析问题产生根源,明确整改目标和方向,制定操作性强的整改措施,全力进行整改。

2.持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上,局党委始终坚持持续长期开展作风建设,建设“五型”城管。一是召开专题会议进行学习部署。4月24日,我局组织召开机关人员及局属单位副科级以上干部深化作风建设会议,会上对《抚州市公务活动期间全面禁止饮酒的规定》及《关于严格落实中央八项规定精神坚决杜绝“吃喝”“赌博”问题的紧急通知》进行了学习,局主要领导要求全体干部职工要思想上不得放松,落实上要再坚定,要加强学习,严格执行八项规定,谁违反规定追谁的责。二是开展作风纪律整顿月活动。围绕全市即将开展的“好人主义之害”解放思想大讨论活动,结合我局工作实际,开展了作风纪律整顿月活动,把5月份作为作风纪律整顿月,要求局属各支部结合本单位工作实际,查漏补缺、举一反三、找准问题,有的放矢,切实把我局作风纪律建设推向一个新的高度。三是开展“五型”城管建设。落实“放管服”改革要求,持续推进落实网上审批,全力社会经济发展和市民提供优质高效服务。

三、聚焦重点、狠抓落实,各项工作顺利推进。

按照中央、省、市相关工作要求,聚焦重点工作任务,采取措施,明确责任,狠抓落实,各项工作推进顺利。

(一)持续抓好疫情防控常态化工作。今年上半年,市城管局全体干部职工坚持节假日无休,连续“逆行”奋战,以城市街道市容环境整治、农贸市场环境整治为抓手,狠抓“门前三包”、环卫保洁、市政路灯设施管护、公共设施消杀、防疫宣传以及直管7个农贸市场进出人员监测管控等防疫重点工作落实,抓紧抓实疫情防控常态化各项工作,扎牢疫情严防死守底线。

一是统一思想,加强组织领导。及时传达习近平总书记系列讲话以及中央、省、市会议精神,及时贯彻落实工作要求。成立局防控工作领导小组,统一领导指挥协调疫情防控工作,加强干部职工以及管理服务对象的防疫知识宣传,提高自身防护意识,全体干部职工局落实每天健康体检制度,外出报备制度,途径中高风险地区返回隔离观察制度,对办公场所、车辆及时进行消杀。

二是全力开展市容环境卫生整治。对市中心城区每天开展3次大清扫,做到垃圾日产日清,疫情防控以来共焚烧垃圾16.98吨;设置废弃口罩专门垃圾箱130个,安排专人收集消杀处理;每天对公厕、中转站、果壳箱等环卫设施消杀3次;利用雾炮车、抑尘车、洒水车连续4天对城区608万平方米道路全面消杀。清理乱堆杂物垃圾和卫生死角1786处,垃圾330吨,投放84消毒液6543公斤,覆盖面积近2805万平方米。切断生活垃圾病毒滋生传播途径。

三开展农贸市场环境整治。按照“外防输入,内防扩散”的要求,压实责任、严防死守。对农贸市场采取封闭式管理,加强通风,只保留一个出入口,对经营者和进出人员进出体温检测和查验电子通行证;每天对市场实行不间断滚动式保洁,及时清除垃圾,每天对市场设施进行2次消杀;累计清理冲洗市场400万平方米,累计消毒市场288万平方米,清洗案板累计10400块、环保垃圾桶累计13440只、清淘下水管道3430 余米;强化对活禽市场的管理消杀,严禁市场售卖野生动物。切断农贸市场病毒滋生传播途径。

(二)持续抓好中央、省环保督察长效整改落实工作,推进道路扬尘治理,露天烧烤整治和餐饮油烟治理,污水管网的提升和监管等工作,助力城市大气污染防治和我市生态文明建设。

1、根据《关于进一步做好环境突出问题整改工作的通知》(抚环督改[2019]9号),每两月组织市住建局、市生态环境局、市农业农村局工作人员到全市各县(区)进行问题现场督导,对各县(区)存在的生态环境突出问题下发督办单及通报,要求限期整改到位。同时每月调度督促各县(区)要按期完成2018年中央环保督察“回头看”反馈问题、省生态环境保护督察反馈问题、污染防治攻坚战问题的整改及销号。

2、为加快推进市城区、各县区污水管网和污水处理厂建设,提高污水收集率,我局主要领导高度重视,并于2020年4月13日抽调人员组成城乡环境综合整治和污水厂网推进联合督察组到各县(区)进行了8天的实地督察;4月28日我局组织各县区城管局、街办等单位召开了城乡环境综合整治和污水厂网建设情况专题会议,在会议上通报了污水处理厂建设进度缓慢和滞后的县区。5月21日分管领导带队到广昌县实地督察污水管网和污水处理厂提标改造建设情况。

3、强化餐饮油烟常态化治理。今年以来,新装餐饮油烟净化机160余台,关停餐饮店70余家,行政拘留2人,对未采取油烟净化设施或未正确使用油烟净化设施的行为立案查处7起,罚款3000元,已督促市中心城区100平方米以上餐饮店,基本安装油烟净化器。

4、全力抓紧抓实道路扬尘治理。市中心城区道路扬尘治理实现全覆盖,渣土运输方面,形成了公司化治理,全密闭运输,利用GPS定位、移动视频摄像头等数字化手段全程监控,采取诚信管理的方式,实现了从源头监控、轨迹跟踪到考评考核全方位管控模式,增加道路的冲洗频率和喷雾降尘,对违规行为从严处罚。共查处118起起违规运输及污染案件,罚款48余万元。

(三)进一步深入推进和完善城市执法体制改革。5月,市政府出台了《抚州市人民政府关于进一步理顺市中心城区城市管理体制的意见》文件,在市中心城区按照行政管辖区域组合城市管理执法机构,进一步创新了市中心城区城市管理体制,进一步推行城管执法重心下移,落实城市区、街办属地管理责任,明确责任区域和管理责任,推行城管执法进街道社区,逐步实施网格化管理。

(四)深入推进四城同创,全面落实推进城市品质提升三年行动。按照“四城同创”的创建标准和省、市有关城市品质提升三年行动部署、要求,采取措施,不断完善提升市政基础设施,补短板,加强市容环境综合整治,不断提升市容环境精细化管理水平。

1.全面开展“门前三包”整治行动。将“门前三包”工作作为城市容貌提升的重要抓手,全面落实“门前三包”责任制。规范出店占道经营100余处,立案处罚20多起。累计安装了15070块“门前三包”责任牌,签订了责任书10000余份,明确了具体的工作责任范围和职责,落实长效管理,确保整治效果落到实处。

2.积极推进主次干道、公共场所交通秩序整治行动。联合相关单位,对市中心城区50多条主次干道进行了交通秩序和市容环境秩序的专项整治行动,出动宣传车1000余车次,现场发放宣传单4000余份。暂扣违停非机动车20多辆,暂扣共享电动车7000多辆,劝离乱停放(非)机动车800辆,施划非机动车停车线2.8942万米、非机动车停车标志355个,施划机动车停车位159个。

3.加强城市道路环卫保洁、冲洗。全面开展净街、洗城行动,实行城市街道17小时清扫保洁,机械化清扫率达85.4%以上,洒水降尘每日4趟,夏季洒水降尘每日8趟以上。累计清理生活垃圾6.49万余吨,建筑垃圾350余吨,冲洗路面592.3万平米,有力提升城市街道的干净、整洁水平。

4、加大城市道路、市政照明设施的维修。维修各类路面9103平方米,维修人行道15907平方米,维修雨水井、检查井976座,疏通下水道8159米,修复路灯4904盏。

5、依法加大对违法城市管理法律法规行为的查处。市城管局始终坚持有法必依、执法必严、违法必究,对各类违法违规行为依法立案进行查处,上半年,办理一般程序执法案件268件,罚款66万余元,其中,制止违法建设面积3000余平方米,拆除违法建设面积2700平方米。

(五)全力做好脱贫攻坚各项工作,继续抓好脱贫攻坚巡察反馈问题的长效整改,做好四进四联四帮工作,全力推进南丰县挂点贫困村脱贫帮扶工作。

一是根据省、市脱贫攻坚巡察整改反馈问题的整改要求,深入学习习近平关于脱贫攻坚重要论述,并结合我局的工作职责和实际,持续开展了市容环境整治。二是做好挂点社区贫困户的帮扶工作,对23户城镇贫困户,实施科级以上干部挂点帮扶,累计投入扶贫资金27600元。三是全力做好四进四联四帮,全力推进南丰县挂点贫困村脱贫帮扶工作,配合乡镇政府及其驻点村做好疫情防控、扫黑除恶工作,累计投入扶贫资金3.5万元,帮助贫困户销售滞销蜜桔3万斤。

(六)加快推进重点工程和品质提升项目建设。全面时间节点和工作要求,推进重点工程建设,我局今年承接的市重点项目为5个项目,目前,3个项目正在办理前期手续,已开建设2个,其中基本完成1个。

(七)完善、提升全市“数字城管”平台建设。已制定方案,推动全市各县区数字城管平台建设,目前3个县完成建设,对市数字城管平台进行升级,并同国家住建部数字城管平台对接联网,将逐步推动全市城市管理实行精准管理、高效处置、互联互通。

(八)持续深入推进城乡环境综合治理、垃圾分类和垃圾无害化处理工作。  

1.制定了《抚州市城乡环境综合整治2020年工作要点》、《抚州市城乡环境综合整治2020年度考评方案和考评标准》为全市的城乡环境整治制定了目标和考核标准;

2.通过明查暗访找到了差距。4月14日至19日,我局组织相关单位联合成立督查组,用6天的时间深入全市13个县(区)25个乡镇56个村小组进行了明查暗访,共发现问题151个,其中县城区问题42个、乡镇村问题68个、农贸市场问题29个、城乡结合部(城中村)问题12个。

3.召开了推进会议。4月28日,召开了全市城管系统城乡环境综合整治工作推进会,对全市城乡环境整治工作存在的问题进行通报,对今年的工作进行了安排部署。

4.全力推进垃圾分类工作。一是组建了市垃圾分类中心,落实了专职人员,全力推动垃圾分类工作;二是制定下发《抚州市2020年生活垃圾分类和减量工作宣传方案》、《抚州市生活垃圾分类督导员管理办法(试行)》和《抚州市生活垃圾分类管理工作实施方案》,为垃圾分类工作全面进行了部署安排,三是召开了垃圾分类业务交流培训会。4月28日,召开全市垃圾分类工作交流培训会,采取专家授课、经验交流、现场观摩垃圾分类作业流程等方式对全市城管系统及成员单位具体从事垃圾分类的人员进行了垃圾分类业务培训。

市中心城区垃圾分类试点工作进展顺利,其中,丰源宜合小区已领取“智能垃圾分类积分卡”2670户,小区参与率达82.16%,知晓率100%,垃圾分类正确率84.34%;东华理工大学已领取“智能垃圾分类积分卡”295户,公寓楼住户垃圾分类知晓率已达100%;市行政中心智能垃圾分类总投递次数36277次。

5、全面实施垃圾无害化处理工作。一是全面实施垃圾焚烧发电厂无害化处理,上半年,市焚烧发电厂为市中心城区、临川区、东临新区、高新区、金溪县、东乡区、资溪县处理生活垃圾195931.03吨。二是餐厨垃圾无害处理厂开工建设,将进一步推进餐厨垃圾处理资源化、无害化。

(九)牵头组织开展专项整治,扎实推进全市城市建设安全工作。按照省、市工作要求,牵头制定了《抚州市城市建设安全专项整治三年行动方案》,加大督查力度,狠抓隐患排查整改,确保了全市城市建设安全。

(十)扫黑除恶专项斗争、信访维稳工作顺利进行。一是根据中央、省、市安排部署,全力扫黑除恶专项斗争,开展了线索清零工作,该工作正逐步推进。二是妥善处理信访投诉,维护社会稳定。上半年,受理处理各类信访、督查、舆情问题,共计226件。所有问题均得到了协调、推动解决,做到件件有落实、事事有回音,有力维护了稳定。

下半年,按照中央、省市的工作部署和要求,全力抓好以下重点工作:

1.以党建为引领,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动,抓实意识形态工作,抓“五型”城管建设,狠抓作风建设,推进从严治党。

2.持续抓好疫情防控常态化工作。重点抓好市容环境整治、垃圾无害处理、农贸市场的管理,切断疫情传播的链条。

3.继续抓好中央、省环保督察长效整改落实工作,推进道路扬尘治理,露天烧烤整治和餐饮油烟治理,污水管网的提升和监管等工作,助力城市大气污染防治和我市生态文明建设。

4.深入推进“四城同创”,全面落实推进城市品质提升三年行动。按照城市创建标准和省、市有关城市品质提升三年行动部署、要求,不断完善提升市政基础设施,补短板,完善“门前三包”地方立法,加强市容环境综合整治,提升市容环境精细化管理水平。

5.进一步深入推进和完善城市执法体制改革。根据市委市政府安排部署,落实《抚州市人民政府关于进一步理顺市中心城区城市管理体制的意见》,相应成立城市管理机构,明确职责,进一步推行城管执法重心下移,理顺市中心城区城市管理体制。

6.全力做好脱贫攻坚各项工作,继续抓好脱贫攻坚巡察反馈问题的长效整改,做好“四进四联四帮”工作,全力推进南丰县挂点贫困村脱贫帮扶工作。

7.加快推进重点工程和品质提升项目建设。

8.继续不断完善、提升全市“数字城管”平台建设。推动全市各县区数字城管平台建设,推动全市城市管理实现精准管理、高效处置、互联互通。

9.持续深入推进城乡环境综合治理、垃圾分类和垃圾无害化处理工作。

10.牵头组织扎实推进全市城市建设安全三年行动,加大督查力度,狠抓隐患排查整改,确保全市城市运行安全。

11.做好扫黑除恶专项斗争、信访维稳各项工作。根据省、市安排部署,扎实做好扫黑除恶专项斗争、信访维稳各项工作,全面保障城管系统的稳定。

43.加强信息报送。

及时向市“五型”办报送本地本部门有特色、有亮点的“五型”政府建设信息和专题调研报告。

典型经验材料每季度至少报送1篇,工作动态信息每月至少报送4篇。

各地各部门

“五型”办

1、积极参与省“五型”办“我为五型政府建设献一策”金点子征集活动,每周报送金点子。

2、结合创卫工作在城管工作中的亮点及时通过媒体报道。

将积极参加“五型”办的各项活动,加强信息报送,及时发送有亮点的工作信息。

44.打造特色亮点。

不断解放思想,积极创新,大胆探索,创造特色,打造亮点,每年至少推出一项走在全省前列的创新成果。


各地各部门

“五型”办

1.认真贯彻落实“以人民为中心”的发展理念,对城区便民瓜点、小百货规范摆放点进行统筹规划、定位管理,让出部分“生存空间”,让城市留得住“烟火气”。

2. 与市自然资源局充分沟通后,就市中心城区楼顶搭建防渗隔热层提出了工作建议,制定了操作标准,经市政府同意具有可行性,可以参照执行。这套操作规范给出了标准、样式,为人民群众解决生活中类似于此的各种刚性需求起到了很好的帮助。

继续不断创新工作理念,围绕五型政府,打造五型城管,发挥行业特点,做好城市管理工作。

45.做好信息公开。

在政府网站、政府公众号上开设“五型”政府建设专栏,并及时更新。


各地各部门

“五型”办

已在局门户网站设置专栏。

将及时更新

 


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