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关于做好全市非正规垃圾堆放点排查工作的通知

发布日期:2017-05-11 15:50来源:抚州市城管局

各县(区)城管局、环保局、农业局、水利局,抚州高新区综合管理执法大队、环保局、农工局:

为全面贯彻落实国务院部署和全国非正规垃圾堆放点排查整治工作电视电话会议精神,摸清全市非正规垃圾堆放点的数量、规模、位置等情况,根据《住房城乡建设部办公厅等部门关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知》(建办村[2017]2号)和《关于转发做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知》(赣建村[2017]6号)文件要求,现就做好全市非正规垃圾堆放点排查工作有关事项通知如下:

一、理清工作思路

(一)全面掌握排查对象和范围。

1.排查对象:城乡垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流(湖泊)和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾。

2.排查范围:覆盖全市所有县(区),重点排查区域是城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线、旅游景区周边,以及河流(湖泊)和水利枢纽管理范围。

垃圾类型:包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产废弃物。

(二)熟悉精通排查内容和要求。

1.非正规垃圾堆放点排查内容和要求。

内容:排查陆地、河流(湖泊)和水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点,并调查记录规模较大的堆放点信息。

①以生活垃圾为主要成份的,调查体积在500立方米以上的堆放点;

②以一般工业废物为主要成份的,调查体积在500立方米以上的堆放点;

③以危险废物为主要成分的,调查堆放重量3吨以上的堆放点;

④以离田农业生产废弃物为主要成分的,调查体积在500立方米以上的堆放点。

要求:①对于以生活垃圾、建筑垃圾、离田农业生产废弃物为主要成分的非正规垃圾堆放点,属临时堆放且堆放时间小于6个月的不纳入调查,但一般工业固体废物为主要成分的随时堆放随时记录相关信息。

②非正规垃圾堆放点排查调查工作由县(区)城管、环保部门会同农业、水利部门负责组织进行,并填写非正规垃圾堆放点调查表(附件1表1—1),每个非正规垃圾堆放点对应填写一张调查表,并至少附一张带堆放点位置信息的照片。

2.漂浮垃圾排查内容和要求。

内容:排查河流(湖泊)和水利枢纽内的漂浮垃圾,并调查记录面积在5平方米以上的漂浮垃圾信息。

要求:漂浮垃圾排查调查工作由县(区)水利部门负责组织进行,并填写调查表(附全1表1—2),每处漂浮垃圾对应填写一张调查表,并至少附一张带位置信息的照片。调查完成后交本县(区)城管部门汇总。

3.县(区)基本情况调查和要求。非正规垃圾堆放点或漂浮垃圾所在县(区)城管、环保部门负责填写县(区)基本情况调查表(附件1表1-3),内容包括人口、财政收入、乡镇和行政村数量,以及生活垃圾、农业生产废弃物、建筑垃圾、工业固体废物的产生量、无害化处理量和处理方法等。

(三)准确无误录入排查信息。

1.登入网址:非正规垃圾堆放点排查整治信息系统登录:http://218.247.211.181:8080/GCPIMS/login.htmlhttp://czjs.mohurd.gov.cn网址。

2.登入账号:县级用户采用该县上级行政区划名称加本级县级行政区划名称,如“江西省抚州市临川区”用户,登录账号为:抚州市临川区。乡镇用户采用该乡镇上级行政区划名称加本乡镇名称,如“江西省南城县万坊镇”用户,登录账号为“南城县万坊镇”。初如密码为:123456,用户登录后请及时修改密码,以免造成数据丢失。

3.录入方式:手机终端录入(推荐方式)和电脑终端录入。手机终端录入:调查人员事先登录信息系统,下载应用程序并安装到手机。现场调查时打开应用程序和手机GPS定位功能权限,现场采集信息、拍摄相应照片,完成后点击保存,并在有无线网络或手机信号的情况下上传。照片必须带有地理位置坐标信息,否则无法保存和上传。上传之前要确认信息准确无误,否则上传成功后,表单内容只能进行查看,不能进行填写、修改和删除。电脑终端录入:调查人员现场填写调查表、拍摄带有地理位置坐标信息的照片,做好调查表与照片的对应标记。在电脑端登录信息系统,选择非正规垃圾堆放点排查整治窗口,根据窗口提示要求,将采集的信息及照片完整、准确地录入信息系统。县级用户可录入县(区)基本情况调查表信息;乡(镇)用户可录入非正规垃圾堆放点调查表和漂浮垃圾调查表信息。

调查和信息录入过程中,有任何问题请与住房城乡建设部、环境保护部联系。(联系人及电话:住房城乡建设部村镇建设司 胡建坤 010-58933609 环境保护部水环境管理司 贾小梅 010-66103040)

.建立工作台账

根据建办村[2017]2号要求,各地要以县级为单位建立非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾工作台账(具体见附件2),并录入信息系统。内容包括所在县所有非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾的现状及下一步整治方案等信息。县级工作台账建立和录入信息系统工作务必于2017年6月底前完成。

.加强部门协作

非正规垃圾堆放点排查工作由于涉及范围广、任务重、时间紧,各县(区)城管、环保、农业、水利等部门要加强工作沟通和协作,形成工作合力,共同负责组织完成本域内对陆地非正规垃圾堆放点、河湖及水利枢纽漂浮垃圾进行现场排查工作。

.有关工作要求

1.高位推动非正规垃圾堆放点排查工作是国务院亲自部署和推动的一项重要工作,各县(区)思想上要高度重视,行动上要积极迅速、精心组织、周密部署,要按照住建部非正规垃圾堆放点排查整治信息系统操作手册(登录http://czjs.mohurd.gov.cn页面下载)的要求,以县(区)为单位、以乡镇为单元自行组织好排查人员的业务培训工作,确保非正规垃圾堆放点排查工作顺利完成。

2.落实责任。各县(区)城管、环保部门要明确具体责任人和联络员,指定专人负责,指导督促乡(镇)完成排查工作任务,并将责任人和联络员名单于2017年3月15日之前上报到市城管局市容广告科。乡(镇)要组织专门人员,按照《住房城乡建设部办公厅等部门关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的通知》(建办村[2017]2号)要求,深入一线,进行现场调查,如实记录调查信息,做好非正规垃圾堆放点图片、资料的收集和排查信息录入工作,确保按时按质完成非正规垃圾堆放点排查的各项工作。

3.加强督查。各县(区)要建立月调度制度,加强各乡(镇)的业务培训、检查、督促工作,市城管执法局将适时联合有关部门对各县(区)非正规垃圾堆放点排查工作进行实地复核和督促检查。

联系人:市城管执法局市容广告科 方水根、李娓婷

电话:0794—8299882 邮箱:fzcg2007@163.com

 

附件:1.非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾、县(市、区)基本情况调查表

   2.非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾工作台账

 

 

市城管执法局           市环保局

 

 

市农业局             市水利局

 

                2017年3月8日

 

 

 

抚州市城市管理行政执法局        2017年3月8日印发  

附件1:

非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾、县(市、区)基本情况调查表

 

1-1 非正规垃圾堆放点调查表

基本信息

所在位置:   镇(乡、街道)   村或      

堆放位置

离最近居民点距离: □500米以内;□500米以上

距离县城距离:□2公里以内;□2-5公里;□5-20公里;□20公里以上

主要成分

(填写比例占60%以上的垃圾成分一项)

□生活垃圾;□建筑垃圾;□农业生产废弃物;□一般工业固废;

□采掘业废弃原料;□危险废物,如有请填写种类      

堆体场地

场地类型:□河塘沟渠(非水利枢纽)及两侧;□交通干道两侧;

        □农田;□边坡荒地;□废弃工矿场地;□山谷;

      □水利枢纽管理范围,请填写枢纽名称      

堆体现状

堆体大小:高(深)度   米;面积   平方米;体积    立方米(注:指垃圾堆体本身大小,不是指堆体所占场地)。

形成年限:□1年以下;□1-5年;□5-10年,□10年以上

形成原因

□县级有关部门指定堆放;□本乡镇政府指定堆放;

□村委会指定堆放;□城镇地区违法违规倾倒;□群众乱丢乱扔;□其他,请填写原因         

管控情况

清运情况:□定期或不定期外送清运;□从不外送清运

管控现状:□有人员监管;□有摄像头等设施监管;

       □无人员或监控设施

调查人姓名    ,电话      

注:本表由县级住房城乡建设或业务主管部门组织填写,一处非正规垃圾堆放点一表,每表至少附一张带堆放点位置信息的照片,连续附表,每个乡镇或每个水利枢纽单独装订成册。水利枢纽管理单位配合做好管辖范围内的非正规垃圾堆放点调查。

 

1-2 漂浮垃圾调查表

基本信息

河流(湖泊)或水利枢纽名称:         

所在地址:                  

河流(湖泊)或水利枢纽性质:

常年干旱;常年有水;季节性有水

漂浮垃圾

面积500平方米以下不调查。无漂浮垃圾可不填)

所占水域面积:   平方米

与水利枢纽的位置关系:□上游;□下游

与河流(湖泊)的位置关系:□左岸;□右岸

主要成分(仅选一项):□生活垃圾;□农业生产废弃物;

              □其他,请填写成分,      

清运情况:□定期或不定期清理打捞;□从未清理打捞

管控现状:□有人员或监控设施监管;□无人员或监控设施   

调查人姓名    ,电话      

注:同一河流(或)水利枢纽内有多处漂浮垃圾的,一处漂浮垃圾填一张表,每表至少附一张带漂浮垃圾位置信息的照片连续附表,按河流(湖泊)或水利枢纽进行汇总。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1-3 县(市、区)基本情况调查表

一、基本情况

县(市、区)名称:

县域面积

     平方公里

县城经济

发展情况

GDP:         亿元

人口

户籍:        人

公共预算收入:   亿元

常住:        

乡镇(街道)

数量:      个

人口

户籍:        

常住:        人

行政村

数量:      个

人口

户籍:        人

常住:        人

保洁员数量

县城:    个;乡镇(街道):    个;行政村:      

纳入环境统计的工业企业数量

     个

十小企业数量

     个

取缔十小企业

专项打击行动

□常年持续开展;

□偶尔开展;□不开展

防止城镇垃圾下乡专项打击行动

□常年持续开展;

□偶尔开展;□不开展

二、垃圾产生和处理情况

 

 

产生量

(吨/年)

无害化处理量

(吨/年)

各种处理方法对应的处理量

(吨/年)

(一)生活垃圾

-

-

工程

焚烧

卫生

填埋

简易

填埋

资源

回收

其他

县城

 

 

 

 

 

 

 

乡镇

 

 

 

 

 

 

 

行政村

 

 

 

 

 

 

 

(二)农业生产废弃物

-

-

露天

焚烧

堆肥

资源

回收

废弃

其他

秸秆

 

 

 

 

 

 

 

畜禽粪便

 

 

 

 

 

 

 

农膜

 

 

 

 

 

 

 

(三)建筑垃圾

-

-

用作

建材

规范

堆埋

简易

堆埋

随意

堆放

其他

建筑垃圾

 

 

 

 

 

 

 

(四)工业固废

-

-

处置

临时

贮存

综合

利用

指定

堆放

其他

一般工业固废

 

 

 

 

 

 

 

危险废物

 

 

 

 

 

 

 

三、处理设施情况

生活垃圾焚烧设施

数量:     个

处理能力:     吨/年

生活垃圾卫生填埋设施

数量:     个

处理能力:     吨/年

建筑垃圾正规消纳场

数量:     个

处理能力:     吨/年

工业固废无害化处理设施

数量:     个

处理能力:     吨/年

危险废物无害化处理设施

数量:     个

处理能力:     吨/年

用其他县市处理设施的

无害化处理量

生活垃圾:     吨/年;建筑垃圾:   吨/年

一般工业固废:  吨/年;危险废物:   吨/年


附件2:

非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾排查工作台账

 

2-1非正规垃圾堆放点排查工作台账(以县级为单位)

    省(自治区、直辖市)    市(州、盟)   县(市、区)

 

序号

编号

具体地址

离县城

距离

堆休

规模

主要

成分

形成

年限

形成

原因

场地

类型

清运情况

管控

现状

地质

条件

整治

时间

整治

方案

费用

估算

场地

用途

调查人及手机

整治责任人及手机

﹡﹡乡镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

﹡﹡村

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

﹡﹡乡镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

﹡﹡村

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

﹡﹡水利枢纽

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

序号:从1开始连续编写。

编号:一处堆放点一个编号,编号唯一,编号规则为县级行政区域代码+序号,序号为4位阿拉伯数字。

具体地址:精确到某乡镇某村或某路某号。

离县城距离:填写离所在县城城区边界的距离,单位以公里计。

堆体规模:垃圾堆体的规模,以立方米计,是指垃圾堆体本身不是指所占场地的规模。

主要成分:填写生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、一般工业固废、危险废物等。

形成年限:填写垃圾开始堆放至调查时的时间。

形成原因:填写县级、乡镇、村委会指定堆放或违法违规倾倒、群众乱丢乱扔等。

场地类型:垃圾堆体所在场地类型,填河塘沟渠及两侧、交通干道两侧、农田、边坡荒地、废弃工矿场地、山谷等。

清运情况:填写有无定期、不定期外送清运。

管控现状:填写有无人员或监控设施监管。

地质条件:主要描述地质结构是否适合开挖、底部和侧向地层的渗透条件、地下水位等。

整治时间:整治起止所需要的时间,以天、月或年计均可。

整治方案:简要描述整治技术,如清运处理、覆土绿化、开挖筛分、帷幕防渗等。

整治费用估算:估算全部的整治费用,以万元为单位。

场地用途:指整治后场地的用途。

调查联系人及手机:填写姓名、工作单位及职务、手机号码。

整治责任人及手机:填写姓名、工作单位及职务、手机号码。

 

 

 

 

 

 

 

 

2-2漂浮垃圾排查工作台账(以县级为单位)

    省(自治区、直辖市)    市(州、盟)   县(市、区)

 

序号

编号

具体地址

规模

主要

成分

清运情况

管控

现状

整治

时间

整治

方案

费用

估算

调查人

及手机

整治责任

人及手机

﹡﹡水利枢纽或河流(湖泊)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

漂浮垃圾

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

﹡﹡水利枢纽或河流(湖泊)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

漂浮垃圾

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报说明:

具体地址:对于漂浮垃圾可填写上下游××公里处等。

规模:指漂浮垃圾面积,以平方米计。

其他指标与非正规垃圾堆放点排查工作台账一致。

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