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关于印发《抚州市城市管理行政执法局落实党风廉政建设责任制考核办法》的通知

发布日期:2014-12-26 15:07来源:抚州市城管局

 

 

 

 

 

 

 

机关各科(室)、局属各单位:

《抚州市城市管理行政执法局落实党风廉政建设责任制考核办法》已经局班子会研究同意,现印发给你们,请结合我局实际认真贯彻执行。

 

 

2014423

 

 


抚州市城市管理行政执法局办公室                        2014年4月23印发 

抚州市城市管理行政执法局

落实党风廉政建设责任制考核办法

 

  根据市局关于建立清廉城管责任机制的要求,现就全局2014年度党风廉政建设责任制考核制定如下办法:

一、  考核对象

局属各单位领导班子及其班子成员。

二、  考核内容

(一) 领导班子考核

1、贯彻落实上级党委和局党委关于党风廉政建设的部署和要求,建立、完善和推行党风廉政建设责任制的情况;

2、对本单位干部职工的廉洁自律情况进行监督、管理情况;

3、组织党员、干部学习党风廉政建设方面的理论,学习党的路线、方针、政策,开展党风廉政教育情况;

4、加强政风行风建设的情况;

5、执行干部选拔任用有关规定的情况;

6、本单位的作风效能预警情况。

(二)领导干部考核

1、按照责任分工,抓好分管和职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作的情况;

2、执行领导干部廉洁自律各项规定的情况;

3、落实民主集中制原则维护集体权威的情况;

4、及时报告并配合有关部门查处违法违纪案件的情况。

三、考核时间和程序

党风廉政建设责任制考核在每年的年底进行,一般与领导班子和干部年度目标考核结合进行,必要时也可组织专门考核。考核工作在局党委的统一领导下,组建专门考核班子组织实施,考核主要采取自查自评、民意测评、现场考核相结合的方式,分四个步骤进行。

1、自查自评。被考核的领导班子和领导干部对照党风廉政建设责任制的各项要求和考核内容,结合单位或个人实际,认真开展自我总结,实事求是地做出自我评价。班子要写出落实党风廉政建设和遵守廉洁自律情况自查报告,个人要撰写述职述德述廉报告,并对照《落实党风廉政建设责任制年度考核评分表》(考核内容每年可根据工作重点的变化而调整)的各项内容进行自我评分,将评分情况连同自查报告一并报局考核组。

2、民意测评。与局年度考核中的民意测评合并进行,参加人数及人员构成以局年度考核要求为主,以局年度考核“德、能、勤、绩、廉”中“廉”的得分,作为落实党风廉政建设责任制民意测评的最终得分。

3、现场考核。局考核组对照考核办法听取被考评的领导班子和领导干部个人关于落实党风廉政建设责任制的情况汇报;查阅学习、研究反腐倡廉工作的相关学习和会议记录;查阅个人学习笔记以及建立的制度措施等相关资料;根据作风效能预警考核的有关要求,对被考核单位全年作风效能预警情况进行打分。局考核组将根据汇报和检查的情况,对照考核评分表的各项内容和评分标准对被考核的领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况作出分值评定。

4、考核评定。领导班子和班子成员考核结果分优秀、合格、不合格三个档次。考核实行百分制,总分为100分,领导班子的分值设定:民意测评得分占40%,现场考核得分占40%,作风效能常态化预警得分占20%。班子成员的分值设定:民意测评得分占60%,现场考核得分占40%。领导班子和班子成员考核得分在90分以上(含90分)的为优秀;在60分以上(含60分)的为合格;在60分以下的为不合格。若本单位中,有班子成员被市级以上部门查处,并受到通报批评以上处分的,其个人考核评定为不合格,其所在单位则取消落实党风廉政建设责任制考核和全局综合考核评先评优资格。

四、结果运用

考核结果记入各单位领导班子和班子成员的廉政档案,各领导班子的廉政考核作为各单位年度目标管理评先评优的重要依据。班子成员的廉政考核纳入干部绩效管理。对考核结果为不合格的领导班子,取消该单位当年综合评先资格,该单位主要领导要向局党委做出书面说明,并提出整改措施;对考核结果为不合格的班子成员,取消其年度评先评优资格,同时进行诫勉谈话。

本考核办法自印发之日起执行

附件:

1.领导班子作风效能预警考核办法

2.领导班子落实党风廉政建设责任制年度考核评分表

3.领导干部落实党风廉政建设责任制年度考核评分表

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

领导班子作风效能预警考核办法

 

一、预警对象

预警对象为机关各科室、局属各单位。

二、预警事项

违反下列有关规定的现象和行为纳入预警事项:

(一)中央、省、市关于干部作风建设和廉政建设方面的有关规定,中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定;

(二)省、市关于机关效能建设和优化发展环境的规定;

(三)省住建厅关于加强城市管理工作的规定,市“四城同创”关于城市管理工作的要求;

(四)市局关于作风建设、廉政建设、效能建设和优化发展环境以及改进工作作风、密切联系群众的若干规定。

三、预警操作

按照分级管理的原则,机关各科室、局属各单位均作为单独预警对象,结合目标考评工作,由局监察室进行预警。

(一)预警评分。预警总分值设置为100分,采取扣分方式进行评分。扣分内容和标准为:

1、凡违反“预警事项”的现象和行为被市里点名批评(含媒体曝光的人和事)并查实的,每次扣4分。

2、凡违反“预警事项”的现象和行为被市级以上纪检机关或局纪委暗访发现并查实的,每次扣4分。

3、在“领导同志与网友在线交流活动”中,被网友投诉或举报的,每次扣2分。

4、在作风效能建设和优化发展环境群众满意度测评中,分类排名出现倒退的,每倒退一个名次的扣3分。

5、在“四城同创”工作中,因工作不力被市创建办通报批评或问责的,每次扣2分。

6、在市局每季度的目标考核中,执法分局类和事业单位类排名倒数第一的,扣2分。

(二)预警方式。

1、综合预警。从今年开始与市局年度目标考核同步进行,当预警对象的综合评分低于70分(含70分)时,由局监察室下发《作风效能综合预警告知书》进行综合预警,监督和指导其限期整改到位。

2、预警公示。局监察室每季度对预警对象进行一次综合评分和排名,并予以通报或公示,四个季度综合评分的平均分作为全年预警得分,年终以平均分进行排名。

(三)结果运用。

1、 全年预警排名最末位且得分低于70分的预警对象,由局纪委对其单位(科室)主要负责人诫勉谈话,并责成其单位(科室)主要负责人向局纪委作出书面检讨。

2、全年预警得分按20%计入年终党风廉政建设责任制目标考核总分。


附件2

领导班子落实党风廉政建设责任制考核评分表

考核项目

具体考核内容

计分方法

自评分

考核分

党风廉

政建设

34分)

把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理,定期学习、研究现状,解决问题。(6分)

能定期研究党风廉政建设工作,及时解决存在的问题得2分;及时传达上级反腐倡廉指示要求得2分;结合本单位实际提出贯彻意见得2

 

 

细化落实本单位反腐倡廉任务分工,结合实际,制定本单位党风廉政建设和反腐败工作计划,班子成员分工明确,“一岗双责”责任落实。(10分)

工作有计划、有检查、有总结得4分,每少一项扣2分;进行了反腐倡廉任务分工并抓好落实的得2分,将反腐倡廉工作和业务一起部署、一起检查、一起落实得4分,未落实的不得分。

 

 

抓好职责范围内的反腐倡廉工作。(6分)

领导班子及其成员能认真履行党风廉政建设责任制,并按要求抓好各自分管范围内的廉政工作得3分,班子成员不能认真履职的不得分。班子成员带头遵守党风廉政建设和各项法律法规,无被责任追究的得3分,班子成员有被责任追究的没人次扣2分。

 

 

建立健全各项规章制度并抓好落实。

6分)

结合本单位实际,建立健全内部控制,财务管理及内部管理各项制度,用制度管人管事,对风险岗位有力管控的,得6分。

 

 

贯彻民主集中制,坚持集体领导(3分)。

贯彻落实《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见(试行)》得3分,重大事项未做到集体研究决策的不得分。

 

 

执行“一把手”四个不直接分管。(3分)

未执行四个不直接分管的不得分。

 

 

领导干部廉洁自律工作

22分)

执行公务消费规定。(4分)

认真执行公务消费规定,本单位内未发现有大吃大喝和奢侈浪费的问题,公务消费支出符合财政部门有关规定的得2分,违反公务消费开支有关规定的不得分,按规定每半年向局监察室上报一次接待费开支情况的得2分,未上报不得分。

 

 

执行市局《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》情况。(14分)

违反市局《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》内容的,被媒体曝光、信访举报及市领导点名批评或被局明查暗访发现,经查属实的,每项扣2分。

 

 

执行领导干部重大事项报告、述职述德述廉、廉政谈话等制度。(4分)

认真执行领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度得4分,每少一项扣1分。

 

 

 

开展反腐倡廉宣传教育

10分)

 

抓好反腐倡廉教育计划安排,积极开展正反方面教育。(5分)

年初制定廉政学习计划的得2分,按计划组织所属人员学习并有学习记录的得2分,单位主要领导讲廉政党课每年至少一次,有授课记录的得1分,以上无资料记录的不得分。

 

 

抓好廉政文化建设。(5分)

积极推进廉政文化进机关,深入开展党的群众路线教育活动,加强党性党纪、廉洁从政教育的得5分,无资料记录的不得分。

 

 

政风行风建设

24分)

认真办理人大代表、政协委员的工作意见、建议提案。(6分)

回复及时并顺利通过,满意率100%,得6分,未及时处理或满意率未达100%的每项扣1分。

 

 

积极参与政风行风热线节目。(5分)

积极参与政风行风热线直播节目,及时解答回复群众咨询,对群众意见建议认真整改的得5分,对群众咨询答复不到位、群众意见整改不到位造成越级上访的每起扣1分。

 

 

及时处理媒体及市政府信访统一平台、12319城管热线的各类问题和工作建议。(8分)

认真处理并及时回复,得8分,未及时受理、回复的每项扣1分,因处理不当导致越级上访的,每项扣2分。

 

 

诚恳接受社会各界对本单位工作和工作人员提出的批评并及时进行了纠正和整改。(5分)

能诚恳接受社会各界对本单位工作和工作人员提出批评并及时纠正和整改的每项得2分,未及时纠正和整改的每项扣1分。

 

 

选拔任用

干部情况

10分)

局属各单位参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求严格开展干部选拔任用工作。(10分)

参照《党政领导干部选拔任用工作条例》结合本单位实际制定了工作细则的,得4分;严格按细则操作的,得6分。未进行公示的扣2分,未进行民主测评的扣2分。未经班子集体研究(以会议记录为准)的该项不得分。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

领导干部落实党风廉政建设责任制考核评分表

                           姓名

考核项目

具体考核内容

计分方法

自评分

考核分

认真履行责任范围内党风廉政建设职责

40分)

抓好责任范围内党风廉政教育,对责任范围内的党风廉政建设工作有计划、有部署、有检查、有总结。(20分)

正职能定期召开内部会议研究部署本单位的党风廉政建设,副职能积极协助正职抓好相关工作得5分,正职能经常过问、检查、副职配合督促检查本单位的反腐倡廉工作的得5分。制定了学习计划的得5分,按时学习且有学习记录的得5分,未落实的不得分。

 

 

落实责任分工,坚持“一岗双责”,加强干职工教育和监督。(12分)

按照年初局制定的反腐倡廉任务分工,抓好承担的反腐倡廉任务的落实的得6分。开展定期谈心活动,了解其思想状况和廉洁自律情况的得2分;群众反映责任对象廉洁自律方面存在问题时,能及时进行批评教育得2分,责任对象违纪受查处时,能及时督促其配合组织调查得2

 

 

责任范围内无人事、财务、安全等方面的违纪违规问题。(8分)

出现一般违纪违规问题每起扣2分;出现重大违法违纪问题,受到行政处分的每起扣8分。

 

 

执行领导干部廉洁自律各项规定

30分)

严格遵守领导干部廉洁从政“8个禁止、52个不准”的要求(10分)

有廉洁自律方面的问题被群众举报并查实,进行诫勉谈话的每次扣2分;受党纪政纪处分或组织处理的扣6分。

 

 

遵守《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》情况。(14分)

带头遵守局《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》。被媒体曝光、信访举报及市领导点名批评或被局明查暗访发现,经查属实的,每项扣1分。

 

 

自觉参加每年一次的领导干部民主生活会,汇报个人廉洁自律情况,积极开展批评与自我批评,自觉接受群众监督。(6分)

无故不参加民主生活会的扣2分,因事不能参加又未提交书面发言的扣1分;未开展批评与自我批评扣2分;对存在问题未进行整改的扣3分。

 

 

落实民主集中制原则维护集体权威

15分)

自觉树立和维护单位集体领导的权威,牢固树立大局观念。(10分)

大局观念不强,对组织决议不贯彻执行或随意通风报信的,造成不良影响的扣3分。

 

 

重大事项的决策,均经领导班子集体讨论,不得擅自作主和改变决定;经常征求群众意见,作风民主。(5分)

决定事项未经集体讨论决定、擅自改变集体决定的扣3分、作风不民主,造成不良影响及后果的扣2分。

 

 

及时报告并配合有关部门查处违法违纪案件

15分)

责任范围内违法违纪问题及时报告。(9分)

不及时报告每次扣2分。

 

 

积极配合局纪委、监察室秉公办案、不包庇、不说情、不干扰。(6分)

不做思想政治工作,出现不良影响及后果扣2分;通风、报信、包庇、说情者扣4分,。

 

 


 

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